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相信很多人都不明白，为什么全国各省各地，都走出去搞招商引资？为什么各级党委和政府，把招商引资列为区域经济发展的“第一菜单”，始终把招商引资作为加快区域经济发展的要害措施？

深层次原因，作为局外人很难完全清楚。回头看看，当年，海南建省，全国各地的资金涌入，房地产才炒得风生水起。深圳能快速发展，也是靠了全国各地的游资和外资。时至今日，广西能容留全国各地搞传销的人，也是盯着外来人口袋里的人民币。并不是古话说：外来的和尚会念经。实际情况是，领导干部愿意与外来的企业家合作。搞搞暗箱操作，钱权交易，保密性好，安全系数高。何况，开门招商，关门打狗，已经成为固定套路，哪里都是如此。外商能否幸免，是赚是亏，全靠自己运气和本事。本地人，谁不知道谁有几斤几两啊？一点小事也能闹得满城风雨，何况运作大项目，牵扯面宽，矛盾复杂，一着不慎，全盘皆输。即使是本地人能做的，也不得不穿靴戴帽，披件招商引资的外衣。

全国各地都差不多：持续开展以招商引资为主要内容的竞赛活动，将招商引资任务责任到单位，充分调动每位干部参与招商引资工作的积极性和主动性；主要领导亲自挂帅先后多次赴外地有目标、有针对性地外出招商；邀请外省企业家考察并举行重点项目推介会，组团参加各类投资贸易洽谈会等一系列招商引资活动，提高对外宣传力度；制定完善招商引资工作机制，实行了领导挂重点在谈项目制度，加大在谈项目的项目跟踪落实力度，促进在谈项目升级签约，签约项目尽快落地；定期召开招商引资工作专题汇报会，推动招商工作扎实有效开展。

当然，灵活地利用同学联谊会、在外人才资源库、侨胞、台胞等优势资源，分别与杂志社、报纸、电视台、商务投资网，签订长期合作协议，利用其广泛的影响力，针对港澳、台和海外华人开展有针对性的招商活动，有效地吸引客商，为招商引资活动拓宽客户资源。不断加强招商人才培训。采取分层次、跨地域、请进来、走出去等办法系统培训招商部门、工业园区、重点企业的招商人员，着力提高招商人员的素质和能力。这也是屡见不鲜。

甚至于设立招商引资发展专项资金。主要用于招商引资小分队建设及代理招商网络建设、专门人才招聘、招商人员培训、重大项目策划包装、重大招商活动的组织以及招商系统建设、招商宣传推介等工作。继续实行招商引资中介人奖励政策，并将大中型国有企业引进战略投资者、引进优势产业和重大项目纳入奖励范围。实行招商引资园区建设奖，凸显以园区建设发展为重点的发展战略，继续实行招商引资目标责任考核。每年加大对招商系统工作经费投入和奖励力度，将政府奖励与招商部门工作目标完成情况挂钩，充分调动全社会招商引资工作的积极性。

用官话来说：就是充分利用机遇和优势，提前做好各项筹备及项目推介工作，加大邀商力度和项目推介洽谈力度，推出一批有吸引力的重大产业项目招商，组织一批跨国公司和重点客商来考察参观洽谈，促进更多大项目落户。

刘发财就是吃透了这些官方政策，推出了计划的第二步：趁招商引资的机会，要名正言顺地拿下市油漆厂。