第二十回 白骨疑案二十（1 / 2）

秦泰生活在一个奇怪的世界，一个近似于荒唐的时代。在这个世界里有许多许多的不正常，所有人几乎都变了味道。皇帝被神化了，至少在一般老百姓和底层官员、将士看来，皇帝不但神秘而且真的好像是老天的儿子一样。可是在一些整天和皇帝在一些的奴才或者大臣看来，皇帝不但不是什么无所不能的，更是比一般人更有所不如“低能儿”。离开了太监和宫女，皇帝不能自己照顾自己，简直就是一个聋子、瞎子、傻子。要是皇帝身边没有太监和宫女的话，不用几天这个皇帝就会饿死、渴死、冻死或者热死。要是没有大臣们帮着皇帝批阅奏折，出主意处理军国大事的话，皇帝就算不累死，也会被层出不穷的事情烦死。也就是说只要操作得当，一个或者几个大臣联手，就能左右朝局。一个或者几个大太监就可以控制皇帝的日常起居。要是控制朝局的大臣和控制皇帝日常生活的大太监联手的话，皇帝就是他们手里的傀儡。

在古代有一句老话：“一朝天子一朝臣”。其实不光是这样，就算任何一个部门都这样。一个官员新官上任，就会立威和整顿，在安插自己的亲信的同时，清除或者调整一些不听话的手下。所以只要这个长官有一定的能力，上任一段时间之后就会控制这个部门。到时候就是这个长官说什么就是什么，甚少有人敢在这个部门内发出不同的声音。这就是真正的“一言堂”，也就是长官负责制，所有的功劳和责任都是这个长官的。一个衙门这个样子，一个军营也这个样子，一个中央机构也这个样子，一个内阁也这个样子，一个内宫司礼监也这个样子。

这样一来就导致这个长官在本部门威信过重，其他的官员插手不进来。久而久之之后，这个部门不听其他人的招呼，这个长官“尾大不掉”。为了防止官员长期控制一个部门，导致这个部门成为这个官员的私人家财，所以皇帝也好，内阁也好，都要对下属的各级部门长官进行“京查”和“轮换”。所谓的“京查”就是吏部内部的年审，派出大家公认的正直吏部官员，对各位长官进行年审。每到一个部门不但要约见这个部门或者衙门的长官，还要走访这个部门的下属和基层老百姓。从而确定这个长官的成绩，记录在这个长官的档案里。成绩分三等，优、平、差。一次年审为“优”的话，点名嘉奖一次。连续两年“优”的话，吏部记录在案，来年优先安排比较有油水的部门。连续三年“优”的话，清除前三次记录归零的同时，升一级或者升一品到其他部门赴任。点评“平”的话，就是不好也不坏，每一个部门长官最多可以连任三任，也就是说一任三年，一个长官可以最多在这个部门内当九年的长官。要是吏部给予长官的年审是“差”的话，一次点名批评，连续两次扣除这个长官的俸禄，三次的话就直接免职。这个长官要想再当现任官员的话，就要走后门了，不然的话他的政治前途就这么没有了。所谓的“轮换”就是同级官员，各部门各衙门相互对调，一轮下来也要十几二十年。

这种做法虽然避免了长官长期控制一个部门或者衙门，但是也苦了这些衙门的下属。上级像走马灯一样轮换，下属来不及适应的被当作了杀鸡给猴看的那只鸡，头脑灵活点的也要一次又一次大出血孝敬长官，有时候孝敬不好或者不到位的话，也会起到反效果。几乎每一次新官上任，就会有一大批的人倒霉，不是丢了饭碗就是失去了大笔钱财，有时候整顿厉害点的还会有人命发生。

长官为了保住自己的地位，为了更进一步，所以要联络好上级或者吏部官员。下属为了要安稳，不得不托关系联系上级的上级，企图保住自己的脑袋和饭碗。下了台的官员想官复原职，被吏部免职的官员想继续出来当官，这样一来就出现了私下交易。当年主管吏部的吏部侍郎严嵩，就是看准了这一点，暗中和嘉靖皇帝朱厚熜联手。严嵩是先锋，是明面上的主持人，嘉靖皇帝朱厚熜在后面指挥和监督。两个人暗中控制着吏部，允许一些官员私下用金钱买通“京查”官员。更允许一些已经停职的官员花钱出来再就业。后来发展到一些白丁可以直接花钱，买一些不大的小官当当，一些富户可以花点钱买一个虚职官位过过官瘾。