第四五0章 半年之后（二）（1 / 2）

这些县直部门是，县委办公室、县政府办公室、县发改局、县旅游局、县国资委、县财政局、县林业局、县国土局、县水利局、县住建局、县规划局、县商务局、县文广新局、县农业局、县交通局、县安监局、县环保局、县电力公司以及移动、电信、联通、邮政等。

意见征求会上，由规划编制单位的专家首先对《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划及控制性详细规划》进行了介绍。规划共有十五章。

第一章是规划总则。总则内容含规划背景、性质、范围、期限、依据、指导思想、规划原则和技术路线。

第二章是基础分析。含基本概况、资源分析、市场分析、SWOT分析。

在基本概况中从区位、自然环境、历史人文、社会经济和旅游现状上进行了简略介绍。

在资源分析中介绍了旅游资源类型，并对晨溪大寨旅游区内晨溪大寨、百家竹林、龙河、散湾瀑柱以及上四台的杜鹃林、坛子洞进行了单体评价打分，由于晨溪大寨保持了古扑风格和原始的建筑，没有一点人为破坏，没有现代的水泥房，且民族文化渊源深远，得了九十分以上，定为五级旅游资源。百家竹林、龙河、散湾瀑柱、杜鹃林被定为四级旅游资源，坛子洞定为了三级旅游资源。在资源竞合分析中使用表格的形式对同质资源、周边资源进行了分析。同时明晰了资源开发导向，初步确立为生态观光、休闲度假、乡村民俗、探险体验、康体娱乐等开发方向。

在市场分析中，从旅游市场变化趋势、潜在客源市场分析、细分客源市场分析三个方面进行了分析。SWOT分析就是分析了优势、劣势、机遇和挑战。规划明确指出了晨溪大寨旅游区最大的劣势是区位和交通。

第三章是发展战略及发展定位。在发展战略上明晰了生态引略、重点突破、文化塑造、产业联动等战略；在发展目标上，明确了总体目标和分期目标。总体目标就是生态观光型民俗休闲度假旅游目的地。分期目标分为近期、中期和远期。近期目标非常明确：建成国家4A级景区；在市场定位上，确立了目标市场，并对市场进行了预测。在主题形象上，拟出了首选形象：晨溪神秘，梦境风光。备选形象：群山舞火龙，晨溪如梦境。同时还拟出了许多旅游口号：游遍大江与南北，不如晨溪来一回；千年晨溪大寨，一幅民俗素描等等。

第四章是空间布局。在空间上从进入、引领、联通和功能分区联动上，明确了五个组团，即晨溪大寨至百家竹林组团、百家竹林至上四台组团、杜鹃林至坛子洞组团、散湾瀑柱组团、龙河组团。散湾瀑柱和龙河为单一组团。同时也从片区上分了几个组团，即养眼观光、森生养生、文化休闲、绿色美食、探险休验五个组团。

第五章是旅游开发项目。根据分期目标，确立了引擎项目、重点项目和一般项目。引擎项目是晨溪大寨，重点项目是晨溪大寨、百家竹林、杜鹃林、散湾瀑柱；一般项目是坛子洞和龙河。

第六章是旅游产品体系。拟出了产品开发思路和产品的谱系，明确了重点旅游产品，并设计出了区域和内部旅游线路。

第七章是市场营销。拟出了营销目标和多元营销策略以及形象构建和节事活动渲染。多元营销策略含产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略。

第八章是旅游产业要素规划。重点从旅游交通、住宿餐饮、旅游购物、休闲娱乐上规划。

在旅游交通上规划了对外交通、景区内交通、配套系统和集散系统等；在住宿餐饮上，明确了宾馆、客舍、客栈、小木屋、森林房屋和特色餐饮及菜系。在旅游购物上，明确了创立生产企业、开发旅游商品和购物场所设置与建设。在休闲娱乐中提出了实景演出、民俗展示、农事活动等，并大胆提出在晨溪大寨设立购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的原生态酒吧街，在百家竹林至上四台的长距离上设置民俗展示、农耕文化和娱乐体验走廊。

第九章是旅游产业融合。重点规划与当地的种植业、养殖业和旅游地产、商贸等方面的融合。

第十章是旅游公共服务体系规划。规划了游客服务中心建设、智慧旅游系统打造、旅游标识解说体系、旅游环卫设施建设、安全救援体系、自驾游服务体系等。

第十一章是基础设施规划。规划了给水工程、排水工程、电力工程、物流服务、消防工程、垃圾处理等。

第十二章是环境保护规划。规划了自然环境保护和历史文化保护两个方面。自然环境主要是自然生态环境保护和景区建设时环境保护。历史文化保护主要是历史遗迹保护和民俗文化保护。

第十三章是保障体系建设。从体制机制、政策法规、人力资源、资金利用、旅游安全等五个方面进行了规划。

第十四章是近期行动规划。从四个方面进行了规划。一是近期政府部门行动计划，拟出了体制机制、市场运行、启动宣传、区域合作、人才建设和制度建设等。二是近期旅游项目建设行动计划。三是近期产业要素行动计划，包含交通、住宿餐饮、商业、休闲娱乐等，特别是交通建设对出口路和区域连结道路进行了详细规划。四是品牌推广行动计划。

第十五章是投资效益评估。规划提出了投资总体规模和分步投资方案，并对景区营运的经济效益、社会效益、环境效益作了分析。最后对景区建设的项目内容安排了先后时序。